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记者 辛圆
据国家发展改革委官方微信公众号周四发布消息，2026年第二批915亿元“两新”设备更新项目清单和资金安排已经下达。加上此前已下达的936亿元，今年已累计安排两新设备更新资金1851亿元，占全年2000亿元的92%。
据了解，新一批资金支持工业、能源电力、电子信息、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、设施农业、粮油加工、住宅老旧电梯、安全生产、消防救援、检验检测、节能降碳环保、回收循环利用等16个领域超过6700个项目，带动总投资超过3800亿元；同时，继续支持老旧营运货车、新能源城市公交车、老旧农机报废更新。
2024年3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“两新”工作作出系统部署。2024年和2025年，发改委同有关部门安排超长期特别国债资金支持1.3万余个设备更新项目，累计带动总投资超1.8万亿元。在设备更新政策带动下，重点领域设备更新总量超4800万台（套），推动有关行业智能化、数字化转型升级。
国家统计局数据显示，一季度，制造业投资累计同比增速为4.1%，较1-2月加快1.0个百分点，较2025年全年0.6%的增速上行3.5个百分点。
具体来看，一季度，高技术制造业投资同比增长5.2%，增速比1至2月份加快2.3个百分点；其中，计算机及办公设备制造业投资增长28.3%，航空、航天器及设备制造业投资增长19.0%，电子及通信设备制造业投资增长6.6%。
推动大规模设备更新，离不开财政政策和金融政策的协同发力。财政部、国家发展改革委、中国人民银行、金融监管总局此前发布的《关于优化实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》提出，扩大支持范围，扩展支持领域，增加经办银行，优化贴息流程，做好资金结算和清算等。
中诚信国际研究院院长袁海霞接受界面新闻采访时表示，二季度地缘冲突风险外溢扰动或趋于缓和，经济修复将更多依靠国内内生动力改善。
“考虑到财政靠前发力，二季度超长期特别国债也进入发行期，政府投资对经济基本面改善的支撑仍将持续，新型政策性金融工具也能为后续基建形成较强支撑。出口向好、设备更新以及企业利润改善或对后续制造业投资形成较强的支撑。”袁海霞说。
粤开证券首席经济学家罗志恒对界面新闻表示，政策驱动和替代效应支撑的领域料保持韧性。大规模设备更新政策持续推进，超长期特别国债资金对工业设备更新和技改的支持力度不减。同时，半导体、人工智能、高端装备等领域资本开支有望维持较高景气度。
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